社区公益岗

根据《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》《社区社会工作服务指南》《<社区社会工作服务指南>解读》，结合我国社区服务政策要求及社区服务实践成果，当前城市社区社会工作服务的主要内容有以下几个方面。

一、统筹社区照顾

统筹社区照顾是社区社会工作服务的主要工作，主要立足于社区实际。其中，社区特殊困难群体或家庭社区照顾的需求尤为强烈。

1.社区社会救助人员服务

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者遵循助人自助的价值理念，运用多种专业方法，提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务，解决救助对象因心理行为偏差而引发的个人问题和社会问题。

(2)服务的重点：社区社会工作者以服务社区内因个人原因、自然原因或社会原因使生活难以维系的群体。

(3)服务的原则：社区社会工作者提供以物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本救助服务与专业化个性化服务相补充的服务。

(4)服务的目标：社区社会工作者以协助服务对象舒缓心理压力、提升发展能力、增强社会功能、建立支持网络、改善生活境况为目标。

2.社区老年人服务

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者要结合老年人的实际特点，以生活照顾、精神慰藉等服务为基础，开展有特色的、符合老年人需要的基本服务和个性化服务，积极营造敬老、爱老的社区氛围。

(2)服务的重点：社区社会工作者以服务留守、空巢、失独、病残、失能、高龄等老年人群体为重点。

(3)服务的目标：社区社会工作者要与社区居民委员会建立良好的关系，逐步建立以社区居民委员会为核心，以社区残疾人组织为纽带，以社区服务机构为基础，以社区残疾人健康服务为具体内容的社区残疾人服务机制，促进残疾人的就业和社会参与。

3.社区儿童服务

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者以儿童的生理、心理特点为基础，遵循社

会工作的专业理念和方法，为儿童、青少年，特别是农村留守儿童和其他困境儿童、青少年提供生活照料、救助保护、学业辅导、情感关怀、成长支持等服务。

(2)服务的重点：社区社会工作者以城市和农村的困境儿童为重点对象。

(3)服务的原则：社区社会工作者以照顾、保护和发展为基本原则。

(4)服务的要求：社区社会工作者首先应为有需要的儿童提供生活照料、救助保护，在保证基本生活照顾的基础上，开展学业辅导、情感关怀、成长支持等服务，以维护儿童利益，促进儿童发展。

4.社区妇女服务

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者根据妇女的生理和心理特点，为农村妇女提供安全教育、技能培训、能力提升、关系调适等服务。

(2)服务的原则：社区社会工作者以性别平等为原则。

(3)服务的要求：在社会性别视角的指导下，社区社会工作者依据社会工作专业知识和方法，在结合本土妇女工作经验的基础上，与村民委员会合作，开展妇女夫妻关系与家庭关系等调适服务，维护农村妇女的合法权益。从农村妇女的需要出发，为其提供物质帮助、给予心理支持，进行人身、财产等安全教育，开展生计技能培训，促进农村妇女能力的提升。

5.社区残疾人服务

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者要以社区为依托，积极链接资源，促进社会各界加强对残疾人的关爱。

(2)服务的要求：社区社会工作者应结合社区情况，为残疾人提供生计帮扶、家庭支持、社区康复、文化活动和社会融人等具体服务，并积极倡导建设社区无障碍环境，保障社区残疾人合法权益。

(3)服务的要求：一是协助相关部门为符合条件的社区困难居民发放临时救助金，发放衣物、食品等;二是根据情况提供情绪疏导、哀伤辅导、危机干预、能力提升、资源链接或转介服务。

6.家庭暴力救助服务

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者以紧急救助和专业化帮扶相结合为基础，为家庭暴力受害人提供紧急救助、临时庇护、情绪疏导、资源链接和社会支持等服务。

(2)服务的原则：社区社会工作者以优先保护为原则。

(3)服务的重点：社区社会工作者以妇女、未成年人、老年人等特殊群体为服务重点。

(4)服务的要求：社区社会工作者应及时发现家庭暴力，联合相关组织及时受理求助，提供紧急救助和临时庇护服务，按需进行情绪疏导，根据情况链接资源，保护受害者的人身安全。

7.社区居民健康服务

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者要充分认识以社区为基础的健康服务体系，协助做好社区治疗与康复服务。

(2)服务的原则：社区社会工作者要遵循以人为本、以健康为中心的原则。

(3)服务的重点：社区社会工作者以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人和贫困居民等为重点服务群体。

(4)服务的要求：社区社会工作者以主动服务为主，开展常见病、多发病诊疗，以及健康教育、预防、保健、康复等服务。与医院等医疗机构紧密合作，建立患者从医院到社区的转介、治疗和康复服务体系。

8.社区困难居民服务

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者以救急救难为方向，以个人和家庭为对象，以保障居民基本生活为目标，为需要帮助的社区居民提供生活照料、情绪疏导、哀伤辅导、危机干预、资源链接等服务。

(2)服务的形式：慈善项目、发动募捐、提供专业服务和志愿服务等。

(3)服务的原则：社区社会工作者遵循独立、参与、照顾、自我实现的原则。

(4)服务的目标：社区社会工作者要解决老年人面临的危机和问题，促进老年人角色转换和社会参与，增强其社会支持网络，提升其晚年的生活和生命质量。

二、扩大社区参与

1.参与社区需求调查与社区服务项目

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者根据社区的情况，以社区分工协调、合力服务为方向，以推动居民自助、互助服务为目标，协助相关组织开展社区需求调查、参与策划、执行、评估社区服务项目与活动。

(2)服务的对象：全体社区居民。

(3)服务的要求：社区社会工作者发挥专业优势，针对社区居民开展需求调查，根据需求积极参与社区服务项目和活动的策划、执行和评估。

2.促进社区协商

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者结合社区情况，以有事多协商、遇事多协商、做事多协商为方向，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，动员和组织居民参与社区协商。

(2)服务的原则：社区社会工作者以维护社区居民的切身利益为原则。

(3)服务的要求：社区社会工作者协助相关组织拓展协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，运用专业的方法让居民参与社区协商并掌握社区协商的方法。

3.提高社区居民参与水平

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者结合社区实际情况，以居民的主观参与意愿为基础，以提高居民的参与水平为方向，提升居民的参与能力与动力，拓展参与空间，建立参与机制。

(2)服务的要求：一是提升居民对社区公共事务的关注度，培养社区居民的参与意愿，

发挥专业优势，提升居民的参与能力;二是与社区相关组织一起，拓展参与空间，在社区形成良好的参与机制。

4.培育社区社会组织和社区骨干

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者根据社区组织状况，以居民需求为导向，以发掘社区骨干为基础，以培育社区社会组织为抓手，以服务居民为目标，协助社区社会组织及社区骨干，提供咨询、培训、能力建设等服务。

(2)服务的要求：一是积极引导现有社区社会组织的发展，二是根据需求强化社区社会组织的培育力度。

5.组织社区志愿服务项目

(1)社区社会工作者的任务：社区社会工作者注重发挥社区居民的作用，组织开展社区志愿服务项目，协助开展志愿服务工作。在工作中，以社区志愿服务组织为依托，重点开展为老服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助等服务项目。

(2)服务的重点：社区社会工作者以社区老年人、残疾人、儿童、青少年为服务重点。

(3)服务的要求：社区社会工作者积极培育社区志愿者队伍和组织，倡导志愿精神，整合志愿者资源，通过开展志愿服务项目形成良好的志愿氛围。

三、促进社区融合

1.社区社会组织共建服务

(1)社区社会工作者立足社区实际，以服务社区和社区发展为目的，协助培育、孵化创新型的社区组织，提升社区建设质量。

(2)社区社会工作者关注社区组织的困境，以多种形式帮助社区组织排忧解困，促进社区组织良性发展。

(3)社区社会工作者充分利用现有社区组织自治、资源等优势，通过搭建各类平台，以提供居民所需服务、解决社区问题、参与社区治理为重点，发挥其在社会管理中的协同参与作用，实现围绕中心、服务大局、团结联合的社区组织参与社区建设，增进社区组织与社区居民、社区工作的良好关系。

(4)社区社会工作者引导社区组织树立“社区建设，你我有责”的共建意识，社区组织参与社区事务的讨论、协商，为社区建设提供人力、物力、财力及治理资源，增强社区组织的参与意识。

2.社区居民自助与互助服务

(1)社区社会工作者要以居民自治为方向，以邻里互助、自助为基础，以促进社区居民之间相互联系、相互帮助、坦诚相待、和睦相处。要引导居民树立人人关心社区建设、人人参与社区建设的理念。本社区的事务要共同协商、集体决策。

(2)社区社会工作者以服务社区中的未成年人、老年人、残疾人等为服务重点。

(3)社区社会工作者要多听居民的心声，了解居民的困难，通过多种形式的服务帮助居民排忧解难，维护好社区居民的利益。

3.外来人口社区融入与发展服务

(1)社区社会工作者要强化社区的自治和服务功能，健全社区服务体系，创新社区管理方式，拓展外来人口参与社区建设渠道，丰富其社区生活，培养社区成员意识，提高自我管理、自我教育和自我服务能力，推动和谐社区的建设和中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展。

(2)社区社会工作者运用社区教育方法提供服务性的工作，向外来务工人员传递尊重、平等的理念。将社会教育方法与外来务工人员自身发展结合起来，他们会更乐于接受社区教育，更愿意参与社区活动，逐渐融入社区生活，并对社区产生良好的归属感。

(3)社区社会工作者促进流动人口自身能力建设，提高流动人口维护权益的能力和社区生活的适应能力。

(4)社区社会工作者增进流动人口与当地居民交往，促进群体融合和社会认同。

4.新社区安置居民服务

(1)规范的融人。社区社会工作者将社区制定的规范内化为个人的行为准则，让新居民认同并遵守新社区的行为标准。

(2)社区关系的融入。社区社会工作者让新居民与原居民熟悉交流、和谐相处。

(3)社区社会工作者让新居民了解社区的文化，建立起社区成员共同的价值观和信仰，实现社区文化的整合。

5.社区矛盾化解服务

社区社会工作者主要提供矛盾预防和矛盾初期的干预服务，重点是强化社会自我调节和解决问题的机制，促进其自我发展和自我服务。

四、推动社区发展

1.协助制订实施社区发展规划

社区社会工作者协助社区党组织和社区居民自治组织发动社区居民参与制订、实施社区发展规划。根据社区需求，开展有针对性的服务，建立健全社区支持网络，以此促进社区的文明、和谐与稳定。

2.培育社区归属感与认同感

社区社会工作者培养社区的共同体精神，开展社区教育，利用“互联网+新媒体”等形式，搭建互动平台，引导居民共同参与社区建设。

3.开展通用性培训

社区社会工作者协助举办农技推广培训等农业社会化服务活动，增强农村社区居民致富能力，开展文化、教育、科普等活动，提高居民的文化素质。

4.完善城乡基础社区布局规划

社区社会工作者协助完善城乡社区基础设施布局、选址和建设方案修约，广泛吸纳各方意见，合理利用社区公共空间。

5.积极参与农村扶贫开发

社区社会工作者协助发掘特色资源，支持发展特色农业，参与农村扶贫开发。坚持需求导向、群众主体、激发动力、自我发展的原则，服务农村社区物质文明建设，同时也要为特殊的群体提供精神文明服务。

五、参与社区矫正

1.社区社会工作者要配合司法行政机关对拟适用社区矫正的被告人、罪犯进行社区影响调查、家庭和社会关系评估等工作。

2.社区社会工作者帮扶生活困难的社区服刑人员，协助社区居民自治组织帮助生活困难、符合条件的社区服刑人员及其家庭依法获得社会救助。

3.社区社会工作者疏导社区服刑人员心理，纠正其思想行为偏差，促进其融人社区生活，恢复和发展社区服刑人员的社会功能。

4.社区社会工作者修复服刑人员与家庭和社区的关系，帮助其重建社会支持网络。

5.社区社会工作者促进社区服刑人员就业，协助符合条件的社区服刑人员申请享受相关就业扶持政策，提供就业指导和职业介绍等服务。

6.社区社会工作者帮助社区服刑人员接受义务教育，鼓励有就学意愿的社区服刑人员接受社区教育。

六、参与社区戒毒与康复和其他服务

(1)社区社会工作者为社区戒毒康复人员提供心理辅导、行为矫正、社会支持等服务，巩固戒毒康复效果。

(2)社区社会工作者为社区戒毒康复人员链接就业资源，协助其接受职业技能培训和职业指导。

(3)社区社会工作者协助社区禁毒机构，为处于失学、失业、失管状态的青少年提供就业服务、心理咨询和毒品预防教育等服务。

(4)社区社会工作者协助社区居民自治组织帮助生活困难、符合条件的社区戒毒康复人员及其家庭纳入最低生活保障范围或依法接受其他社会救助，链接社会资源对其进行帮扶救助。

(5)社区社会工作者协助社区居民在健康教育、社区群众文化、社区环境改善、社区防灾减灾等方面获得专业服务。

难词释义详解：社区教育

从社区教育的基本目标来看，社区教育的内容如下：

一是补偿式教育，即通过社区教育课程及其有系统的活动补偿社区居民没有接受的正规教育的知识空间。补偿式教育通常采取非正规的教育方式，从居民的实际经验出发，提供必需的知识和技能。

二是控制式教育，即通过一些宣传教育的活动，重点控制不守公德和秩序的行为，这种社区教育以阻止性方法为主，通常不是树立正面的模范去宣传理想公民所应有的态度和表现。

三是发展式教育。这种社区教育着眼于人的全面发展，重点挖掘居民在知识、行为、态度和价值观念等方面的个人潜能和积极性，协助居民体察社会，发现政策、制度的不完善，并聚集个人和集体的力量，改善社会，创造平等和谐的社会。从社区教育的服务功能角度看，社区教育可以分为家庭生活教育、公民教育、成人教育、健康教育。