社区公益岗

考点梳理

一、农村社区建设

(一)农村社区建设的问题

(1)农村人口结构发生变化，因为非城市户籍的农村人口逐渐融入城市，所以部分地区的村庄出现空心化现象，农村“三留守”群体持续扩大。

(2)农村的社会事业发展明显滞后，无法满足居民需求。

(3)村民的自制机制和法律制度不够完善。

(二)农村社区建设的特点

1.农村社区公益性服务、市场化服务有较快发展

(1)发挥党员先锋模范作用，在农村社区开展志愿者服务。

(2)农村社区的商业网点和物流布局更加完善。

(3)采用政府购买服务等方式，在农村开展养老助残、扶贫济困等各类社会事业。

2.农村社区文化认同得到一定强化

(1)通过发现和培养乡土文化能人、民族民间文化传承人等各类人才，广泛开展具有浓郁乡土气息的农村社区文化体育活动，凝聚有利于农村社区发展的内在动力和创新活力。

(2)通过健全农村社区现代公共文化服务体系，整合宣传文化、党员教育、体育健身等功能，形成综合性文化服务中心，开辟群众文体活动广场，增强农村文化惠民工程实效。

(3)通过深入开展和谐社区等精神文明创建活动，树立良好家风，创新和发展乡贤文化，形成健康向上、开放包容、创新进取的社会风尚。

3.农村社区居住环境得到较明显改善

(1)完善农村社区基础设施建设，改善农村社区卫生条件，积极推进“美丽乡村”和村镇生态文明建设，保持农村社区乡土特色和田园风光。

(2)强化农村居民的节约意识、环保意识，形成爱护环境、节约资源的良好风尚。

(3)发动农村居民和社会力量，开展对公共空间、公共设施、公共绿化的管护活动。

二、精准扶贫与农村扶贫开发

(一)精准扶贫与农村扶贫开发的背景

中央在阐述“十三五”脱贫攻坚任务目标时，正式提出了“六个精准”和“五个一批”。“六个精准”是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因存派人精准、脱贫成效精准。“五个一批”是指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障脱贫一批。相关文件指出，社会工作专业人才在帮助贫困群众转变观念、树立信心、提升能力等方面发挥积极作用，具体可以提供的服务有心理疏导、精神关爱、关系调适、能力提升等。

(二)精准扶贫与农村扶贫开发的内容

1.社会工作者参与贫困群众救助帮扶

(1)社会工作者配合相关机构对贫困群众开展需求评估，促进救助对象的精准识别和精准管理，推动资源和需求的精准对接。

(2)社会工作者为贫困群众提供心理疏导、团体互助、社会融入、宣传倡导等服务，推动健全物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本救助服务与专业化和个性化相补充的新型社会救助模式。

2.社会工作者参与贫困群众脱贫能力建设

社会工作者帮助贫困群众转变思想观念，增强其脱贫信心和内生动力，促进其发挥潜能、提升技能、互帮互助、积极就业创业、脱贫致富等。

3.社会工作者促进易地搬迁贫困群众融合适应

社会工作者的主要工作是为服务对象疏导情绪、加强关系调适、联系就业资源、发展自助互助组织等，重建社会支持网络，促进社区融人。

4.社会工作者参与贫困地区留守儿童关爱保护

(1)社会工作者以困境儿童为服务重点。

(2)社会工作者提供成长辅导、法制宣教、临界预防、行为矫正、社交指导、情绪疏导等服务。

(3)社会工作者一是要联合相关部门开展留守儿童及家庭的随访、调查评估、监督指导等，督导其家庭成员承担监护责任;二是要配合学校和社区做好适龄儿童成长关爱服务和“控辍保学”工作。

5.社会工作者针对其他特殊困难人群开展关爱服务

(1)社会工作者为贫困地区的不良行为青少年、社区服刑人员等强化心理支持，改善社会关系，恢复和发展社会功能。

(2)社会工作者为贫困地区的特殊困难妇女提供精神减压、心理支持、亲职教育、权益维护等服务。

(3)社会工作者为贫困地区的特殊困难老年人提供精神慰藉、生活照顾、权益保障、临终关怀等服务。

三、农村特殊群体社会服务

(一)农村留守儿童社会服务

从当前实践来看，农村留守儿童社会工作服务主要有留守儿童成长服务、留守儿童家庭服务、青少年犯罪预防与行为偏差青少年矫正服务、留守儿童社区托管服务。

(二)农村留守老人社会服务

1.广泛开展关爱农村留守老年人志愿者服务

(1)引导志愿者为留守老年人提供内容丰富的志愿活动。

(2)鼓励低龄老人帮助失能、留守的老人。

(3)鼓励农村基层组织组建志愿者队伍，为志愿服务提供便利，建立健全农村志愿服务体系。

2.探索推动社会工作专业力量参与留守老年人关爱服务社会工作者积极发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过设立社会服务点等方式，及时为留守老人提供心理疏导、情绪疏导、情绪疏解、社会融入等服务。

3.支持社会组织为留守老年人提供关爱服务

(1)为留守老年人落实税费减免等优惠政策。

(2)培育专业化为老服务机构，为老年人提供生活照料、康复护理等专业服务。

(3)鼓励农村经济合作社、农村电商等社会力量关爱老年人。

(三)农村留守妇女社会服务

农村留守妇女社会服务可划分为协助开展保健服务、心理健康服务、技能训练和创业支持服务、文化娱乐活动服务。

四、农村灾害社会工作服务

(一)农村灾害社会工作服务的定义

农村灾害社会工作服务是社会工作服务的重要组成部分，是在服务工作中，以受灾群众、家庭和社区为服务对象，运用社会工作专业方法，帮助受灾对象修复受损关系、提升发展能力、增强社会功能、走出生活困境的专业服务。

(二)农村灾害社会工作服务的作用

农村灾害社会工作服务在满足受灾群众需求、创新灾区社会管理、加强灾区社会建设、 促进灾区社会发展等方面的作用得到了初步显现。

(三)农村灾害社会工作服务的内容

1.因灾致残人群社区康复服务

社会工作者帮助这一群体重构社会支持网络，建构社区康复体系，推动其实现生理康复、心理康复、职业康复与社会康复。

2.临时安置点和新建社区服务

社会工作者引导社会组织和志愿者有序开展服务，推动建立临时安置点和新建社区服务组织网络，促进受灾群众适应临时安置点和新建社区的生活，参与受灾地区社区规划与社会重建，推动健全社区服务机制、提升社区服务能力、完善社区服务功能。

3.协助开展防灾减灾宣传教育服务

社会工作者以社区、学校等为单位，开展灾害模拟体验与救灾演练，宣传普及防灾减灾知识，增强公众防灾减灾意识，提高公众自救互救能力。

4.灾后心理社会援助服务

社会工作者帮助受灾群众舒缓悲伤、化解焦虑、稳定情绪，修复灾害创伤，重建社会关系，恢复发展生计，提升自助自救与互帮互助能力。

5.灾区儿童抗逆成长关爱服务

社会工作者帮助受灾儿童、青少年消除恐惧心理和灾害阴影，使其恢复正常的学习和生活，促进儿童权益保护与儿童身心健康成长。

6.灾区老年群体社会照顾服务

社会工作者建构物质保障与服务保障、精神慰藉与生活照料相结合的老年人服务机制，积极帮助受灾老年人重建社会照顾体系。