山东公务员

申论大纲关于测查目的的表述为：“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力。”毫无疑问，这句话首先点明了习近平新时代中国特色社会主义思想在申论作答中的重要作用。不可忽视的是贯穿整个申论考试的考察的重点——“解决问题”正在强势回归，而重点考察解决问题能力的题型为提出对策题。然而，对于考生而言，对策如何具体、如何可操作已经成为最难突破的困局。自然也就无法达到解决问题的最终目标。所以，中公教育本文分析主要围绕对策的具体可操作性展开。

结合生活实际，我们或多或少都曾困扰于这样的一些通知、要求：对谁发布，哪些人需要去做?怎么做，有没有步骤参考或指示?对谁做，我的对象是谁?做哪些事情?达到怎样的标准……同样的，我们提出的对策，也常常误入这些旋涡，似乎有对策，但没有任何作用，让考官看完之后哭笑不得。

对策的提出，首先应该具备细化内容。具体明确以下几个思路：操作主体、操作对象、操作方式、操作内容、操作目的。比如，在第七次全国人口普查工作中，某村部分村民不配合。需要给出对策解决此问题。那么，首先应该明确，问题事件是“不配合人口普查工作”，目的就在于要改变的这一不配合的现象，让村民配合。而针对大众，最常用的基本思路首先是宣传以进行思想引导。接下来，需要思考的就是如何让宣传可操作。延续上文提到的要素，首先思考谁来宣传，很明显，不配合的是村民，那么村委会、村干部进行宣传更加直接;宣传的对象自然就是重点针对不配合村民，同样也可以针对全体村民进行二次宣传;宣传内容则是能够引起重视的内容，可以是此工作的意义、价值、国家对群众的要求、我们的社会责任等;更关键的在于怎么宣传，针对全体村民，那自然是辐射面广的宣传方式更加实用，比如大喇叭广播、村民大会、宣传板报、宣传画册等;而不配合的村民肯定需要有力度的宣传和要求，需要深入，所以更加适合的是类似入户走访这样的方式。最终，把所有信息去整合：村委会和村干部对全体村民用广播、村民大会、宣传板报、宣传画册等方式，对不配合村民入户走访，宣传第七次人口普查工作的意义、价值、国家对群众的要求、我们的社会责任等内容，以转变村民认识，提高重视成都，最终配合普查工作。

按步骤完整呈现对策也是比较关键的方式。比如，针对政府投入不足提对策。首先可以明确的是加大投入。但是怎么加大，才是对策的关键。此时主题只有一个，内容也只有一个，没有办法进行拓展，则可以考虑步骤化呈现。财政投入，首先需要有计划，计划从预算开始，则第一步是加大财政预算;其次，投入之后，充分利用、完全利用也是关键，则可以落实专款专用，避免资金挪用、截留;最后，落实事件除了主观，必要的监督不可少，则可以加强监督。以此类推，如何加强监督，事前预算监督，事中环节监督，事后公开明细公众监督。因此，最终可以得到：加大财政预算，落实专款专用，避免资金挪用、截留，事前加强预算审核，事中发挥主管部门作用进行环节监督，事后公开明细，以便群众监督，保证财政资金合理且被充分利用。

除了上文当中提到的各要素具体化、做法流程化之外，也可以从主体入手，甚至，如果材料中有非常细化的问题和原因呈现，也可以逐一反推，形成具体有针对性的对策。总之，提出对策，能落实，有针对性是关键。抓住主体、对象、方式、内容、目的，多角度思考，具体展开。